قرارداد صلح 2016 بین مقامات و گروه شبه نظامی FARC-EP به پنج دهه درگیری پایان داد و این گزارش اولین گزارشی است که تأیید فصول آن را در مورد اصلاحات جامع روستایی و مسائل قومی، مطابق با قطعنامه شورای امنیت که در ژانویه به تصویب رسید، پوشش می دهد. .
این گزارش از اواخر دسامبر تا اواخر مارس را در بر می گیرد. آقای گوترش بر پیشرفت های حاصل شده در این مدت و تعهد طرفین تاکید کرد و خاطرنشان کرد که حتی در میانه چالش های عظیم، زمینه هایی برای خوش بینی وجود دارد.
خشونت هنوز در حال وقوع است
با این حال، وی افزود: «واقعیت گریزناپذیر امروز در کلمبیا این است که ایجاد صلح به هر دو بستگی دارد. اجرای کامل توافقنامه و در مورد توانایی مقامات برای جلوی ابراز خشونت را بگیرید که همچنان رخ می دهد.”
در همین راستا، دبیر کل سازمان ملل متحد فوراً خواستار تنش زدایی و استقامت در جستجوی صلح از طریق گفتگو شد.
او از هیئت های دولت و گروه شورشی ELN به دلیل تبادل سازنده آنها در دور دوم مذاکرات در مکزیک که ماه گذشته برگزار شد، قدردانی کرد.
امید به آتش بس
او گفت: “من مطمئن هستم که به زودی شاهد نتایج اضافی خواهیم بود زیرا آنها به موضوعات کلیدی دستور کار در دور بعدی، از جمله درخواست جوامع برای آتش بس رسیدگی می کنند.”
اگر آتشبس به درستی اجرا شود، «پتانسیل کاهش خشونت و ایجاد اعتماد در فرآیندهای گفتگوی نوپا را خواهد داشت و در عین حال موانع اجرای توافقنامه صلح را کاهش میدهد».
اصلاحات روستایی و مسائل قومیتی
این گزارش اقدامات انجام شده تاکنون در زمینه اصلاحات روستایی و همچنین تعهد برای غلبه بر نابرابریهای تاریخی را که از دلایل درگیریهای کلمبیا است، نشان میدهد.
به پیش نویس برنامه توسعه ملی دولت اشاره شد که شامل تخصیص بودجه کلان برای این فصل اول موافقتنامه و مشخصاتی است که امکان دسترسی عادلانه تر و گسترده تر به زمین را برای جمعیت روستایی و کسانی که تحت تأثیر درگیری قرار گرفته اند، می کند.
در رابطه با فصل قومی، این گزارش بر اهمیت مفاد فرابخشی آن برای رسیدگی به خواسته های تاریخی جوامع بومی و آفریقایی-کلمبیایی تاکید کرد. همچنین توجه به چالش هایی که این جوامع همچنان با آن مواجه هستند، از جمله ناامنی در برخی مناطق کشور متمرکز شد.
کشتار و دعوا
این گزارش همچنین خاطرنشان کرد که با وجود کشته شدن شش جنگجوی سابق FARC-EP، سه ماهه گذشته بود در میان کم خشونت ترین ها از زمان زمین گذاشتن سلاح در سال 2017.
با این حال، سایر اشکال خشونت علیه مبارزان سابق، از جمله تهدید، اقدام به قتل، ناپدید شدن اجباری و آدم ربایی همچنان ادامه دارد.
هیئت سازمان ملل همچنین کاهش کشتار و درگیری بین عناصر مسلح را در مناطق روستایی چهار منطقه – کاکوتا، متا، پوتومایو و نورته د سانتاندر – مشاهده کرد و در عین حال نسبت به سطح بالای خشونت های مرتبط با درگیری در کائوکا، آراوکا، چوکو ابراز نگرانی کرد. نارینو و واله دل کائوکا
زنان به عنوان سازندگان صلح
در همین حال، نابرابری های جنسیتی ادامه داردt، و گزارش به چالشهای ویژهای اشاره کرد که زنان، دختران و افراد دگرباش جنسی با آن مواجه هستند و همچنان مانع مشارکت مؤثر آنها در تلاشهای صلحسازی میشود.
دبیرکل نیز به رسمیت شناخت نقش اصلی زنان کلمبیایی به عنوان سازندگان صلح و عاملان عدالت و آشتی.
“من مطمئن هستم که مشارکت معنادار آنها تضمین می شود تا صدای آنها بتواند همچنان بر بحث های جاری در مورد صلح و امنیت تاثیر بگذارد. سازمان ملل متحد است.با الهام از مثال آنها و در کنار آنها می ایستد.”
گزارش کامل این گزارش روز پنجشنبه توسط کارلوس رویز ماسیو، نماینده ویژه سازمان ملل در کلمبیا به شورای امنیت ارائه خواهد شد.